行政执法类大作文人民日报（行政执法写作的例子）

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更新时间：2024-04-19 06:16:27

行政执法类大作文人民日报【一】

________政治部：

兹介绍________等____名同志前去你处________，请接洽。

此致

敬礼

(单位名称(盖章

年月日

行政执法类大作文人民日报【二】

一直想读一本关于人权的书，刚好可以借这个机会好好读一读。这本书是将15位来自不同学科领域的学者的论文收录到一起，从不同的维度，跨越不同的学科，对人权进行了多科学的研究。此书每篇论文的选题都十分出色，涵盖了诸多当代的重大问题，比如环境运动、劳工权利、动物福利与经社权力之间的冲突、与职业病相关的健康权等等。

我相信和我一样，大多数人对于人权的理解并不是很全面，或是说只有当自己的权利被侵犯时才知道什么是人权，更有可能的是，当侵权发生时我们却不知道该怎么去维护我们的权利，因为这个社会并不会给我们很多维权的机会。虽然法律赋予了我们很多权利，可事实上，很多时候我们并没有真正地享受到人权。在这个社会上，很多人的权利并没有得到有效的保障。尤其是妇女、儿童、农民工等弱势群体。

看了这本书之后，我很感谢那些研究人权的学者，他们让我看到了一个不一样的社会，让我感受到我们对于整个社会而言是多么的渺小，让我看到我们国家的各项制度是多么地需要完善。这其中最触动我的是农民工的职业病防治问题。从整个中国社会现状来看，农民工大多是上个世纪七八十年代出生，自身文化水平较低，对于自身权利维护的意识本来就比较薄弱，加之他们大多处在煤矿、金矿等高污染的工作环境下，极易患上职业病。调查显示，各类的职业病中尘肺病占80%，矽肺病又是最常见的一种尘肺病。尘肺病一旦发病治愈率极低，亡率极高，严重威胁到了劳动者的身体健康甚至危及生命安全。在现实真实的案例中，用人单位往往不愿意承担责任，不愿意为患病者提供申请职业病诊断所需要的资料，造成患病者得不到有效的诊断。而在卫生部发表的通知中规定了有不需要单位出具资料的情况，可由于不是中央文件，各执法部门没有对此表示重视，大多数农民工也不知道有此规定，所以对职业病诊断没有提供到有效的政策支持。对于职业病的诊断机构，根据我国法律的规定，其在社会上具有垄断地位。绝对的权力带来绝对的腐败，权利设定的垄断往往会导致垄断机构怠于追求产品或服务的改善，所以很多具有职业病诊断资格机构的资质遭到质疑。我们应该打开市场，让更多的符合资质的医疗机构参与进来，为劳动者职业病诊断带来方便。职业病的确诊到实现赔偿是一个漫长且艰苦的过程，有人算了算，如果按正常程序走，最后需要484天得到赔偿，而很多职业病人就这样从工伤被拖成了工亡。迟来的正义非正义，如此漫长的等待只会使患病者错过最佳的救治时间，甚至让他们在维权的路上。由此可见，简化职业病诊断、鉴定和求偿程序，对于一个已经在生边缘挣扎的农民工有多么重要。我国的执法不严在职业病防治问题中暴露无遗，我们可以发现中国职业病防治法律制度设计上存在不少缺陷，如果这些问题一直迟迟得不到解决，农民工的权利很难得到维护，这将会是我国社会主义建设道路上的一块大伤疤。

作为一个没有任何影响力的大学生，我只希望人们的权利尤其是弱势群体的权利能够得到实质性的保护，法制建设不要仅仅是纸上谈兵，人们也不仅仅是活在压力下。我相信美好社会的构想不会只是幻想，总有一天人们不会只为了自己的利益而活，而是真正的关爱他人，奉献社会。现在的我能做的就是去了解这个社会，去看到它的美好与不足，从而使我更从容地面对这是世界，即使看到满目疮痍也早有准备，不会被自己的无知吓到。期待这个世界的明天会更好。

行政执法类大作文人民日报【三】

??如我是行政经理作文

行政，对于一个公司来说，承上启下，是连接公司各项工作的一个中心枢纽，对内，是公司的管家婆，对外，则是公司的形象大使。

行政工作涉及的内容很多，做领导的书记员，做公司各项事物（档案，证件，车辆，考勤，人员，各项物品等）的管理员，做公司内在部各种关系的协调员，做公司文化的宣传员等等，在此不一一详谈，浅谈一下关于公司文化建设及如何吸引优秀人才这一点。

老子云：治大国如烹小鲜。不仅要咸淡可口，更要缓慢适宜。目前，世界各国都在提倡以人为本，人性化管理。我国目前在以法治国的前提下，大力弘扬传统文化，以德治国，以孝治国。在我看来，一个公司就是一个微型王国，董事长是国家首相，总经理是国家总理大臣，而行政经理则是总理的秘书长，帮总理处理公司各项事宜。

企业分为软实力与硬实力两种，当今社会，经济技术飞速发展，当公司规模，技术，产品越来越越容易被超越时，企业软实力则成为公司发展至关重要的一环。

企业软实力不仅包含品牌价值，社会影响力，更体现在企业管理，团队建设，团队凝聚力，社会责任感等方面。

当前我公司是以军事化管理为主，品质为先，效率至上。而我认为，公司发展应在军事化管理的前提下，大力弘扬人性化管理，弘扬温情文化。从B2班的先进事迹中，我们可以看到温情管理带来的效果。一杯热茶，不仅暖了手，更暖了心。从B2班的先进事迹中，我们可以发现，我们中国人是有良心的，我们身边的人并不缺乏感恩之心。那麽，作为员工的衣食父母，听到的得到的却总是很多抱怨很多不满，人员的流动性很大，人才的流失率很高，这难道真的是因为我们的员工没良心吗？我认为完全不是这样的，关键在于我们从来没有真正的了解到员工的真正需求是什么，我们的员工究竟希望得到些什么，要怎样才能真正安心开心全心的在公司工作？这一块，将会作为我2014年的重点工作，21世纪，人才才是真正的竞争力。而温情文化，则从温暖人心开始。

我们公司作为一个家乡企业，民族企业，能够吸引人才的关键不仅仅是金钱，更多的一块是能够照顾家里的老人，孩子及实现自身价值。古话讲究修身齐家治国平天下，现代人则说家和万事兴。如何让我司员工在家和工作之间有一个平衡点，能够按照工作进度安心努力工作，又能完美处理家事，和谐家庭，是我们需要关注思考的一点。

一个优秀企业，对于人才尤其是优秀人才的吸引不仅仅是金钱的吸引，而劳动报酬，也不仅仅是直接或间接的金钱。薪酬的表现形式是多种多样的，主要包括工资、奖金、福利、津贴与补贴、股权等具体形式，支付方式除了货币形式和可间接转化为货币的其他形式之外，还包括终生雇佣的承诺（职业保障）、安全舒适的办公条件、免费的午餐、参与决策的机会、反映个人兴趣和爱好的工作内容、学习成长的机会和条件、引人注目的头衔和荣誉、充分展示个人才华的工作平台等等。我公司目前薪酬制度相对比较单一（工资加绩效），薪酬制度不够合理。如生产班组长，考核不够到位，无论资历技术工作情况，都是统一工资。加班费制度不合理等等，如何真正用好薪酬这一工具，吸引优秀人才，增强工作积极性，提高生产效率，这也是我们需要考虑的部分。

如何使薪酬管理这一管理工具真正得到有效使用呢？我有几点想法。

1、建立公平的绩效考核制度建立一个完善的绩效考核体系，准确评估考核业绩，适当拉开不同级别的岗位工资，使薪酬管理具有积极的激励作用。

2、实施团队薪酬，创新薪酬制度结构要培养高水平的团队，需要在保证团队成员流动性的同时，不影响队伍的士气，从招聘、培训、绩效回馈和薪酬激励四个环节一起入手，防止给员工带来太多的负担。

保证新的员工薪酬激励政策顺利执行需要考虑以下几个方面：第一；要保证公司政策适当向工作在一线的人员倾斜，建立正确的.营销效益理念和企业文化；第二；为了使下级能够理解支持新政策，要注意及时对新政策的进行沟通；第三；要保证业务指标设计科学合理，容易操作和可以实现，确保期指标可控。

如果我是行政经理，我想做及需要做的事情有很多，简单说几点我想做的几项改进。

1.立即给公司所有员工签订劳动合同，给临时工签订临时用工协议。（劳动法规定，雇主在雇佣工人一个月内，必须和工人签订劳动合同。否则需要支付给工人双倍工资）。

2.设立医疗室，完善劳保设施。

3.改进食堂卫生条件及经营机制，改善员工伙食。

4.设立工会，让员工对于工作生活中遇见的问题及好的建议有处说，敢说。改善企业的沉默现状。对敢于提出建议的员工予以奖励。

5.改变目前管理现状，提高员工生产积极性及对公司忠诚度。（换位思考换位工作，让每个员工体验一天班组长的工作，让班组长重温员工的工作等。不仅有利于顺利开展生产工作，增强理解，促进上下级关系，更能发现及选拔培养储干及优秀人才）

6.弘扬公司文化，善用管理工具，吸引优秀人才，减少人员流失，降低公司人力资源浪费及人力成本。

7.建立虚拟培训，分发调查问卷，深入了解员工情况（工作情况，熟练度，公司满意度，是否需要公司帮助，需要哪些培训等），好钢用在刀刃上，将培训经费及时间真正用在需要的人身上，降低成本。（一对一培训，优秀者带薄弱者，扬长避短，将合适的人安排在合适的岗位，没有完美的个人，只有完美的团队，提高团队合作及凝聚力，提高生产效率及生产质量）

8.改善公司考休制度，设立调休及分批休息等，保证公司生产进度，同时不影响员工休息。这样可以减少请假等影响生产进度的情况。改变加班制度，提高做事效率。变“要我学”为“我要学”，“要我做”为“我要做”等。

9.发展公司品牌价值，弘扬公司文化。扩大公司社会影响力，担当社会责任，发展企业软实力，增强企业竞争力。

真正做到感恩回馈一方父老，和谐发展经济文化。

想法很多，想说的也很多，可能有些条理不够清晰，有些辞不达意，但这些都是我的真实想法，请见谅。

行政执法类大作文人民日报【四】

xxxx：

兹介绍xx同志到你单位分配工作，请予接洽为荷。

XXXX

年月日

行政执法类大作文人民日报【五】

xxxx区医保中心：

我单位原联系人xxx(身份证号：已离职，现申请将联系人更改为xxx(身份证号：xxxxx ，请予以接洽!

特此证明!

附：

单位办公电话：经办人手机号：

单位名称(公章：

年月日

行政执法类大作文人民日报【六】

在现代社会中，行政管理学，或称公共行政，既是一个新兴的社会管理领域，也是一门发展速度非常快的学科。为什么?一个最主要的原因就是现代人类社会需要民主、高效的行政管理。一般说来，人类社会可以分成私人与公共两大领域。就公共领域而言，多元价值的集合使得其行政管理行为更为复杂。行政管理学，或称公共行政正是探索这一领域客观规律的实践性学科。其目的就是保障社会公共领域的公平、秩序、效率和发展。不论是教师、学生或各级行政管理人员，在步入行政管理领域时首先应该明确地认识这一基本概念的含义。

从历史发展来看，公共行政学的产生可以追溯到19世纪末期。1887年伍德罗?威尔逊发表《行政学研究》一文，由此揭开了西方国家行政管理研究的序幕。根据伍德罗?威尔逊观点，在现代人类社会发展过程中，政治的职能是如何保障在多元价值条件下公平地制定公共政策，而如何有效地执行公共政策和保障政策目标的实现则是行政的职能。因此，政治学应该以公共政策为研究中心，分析各种法律、政令的产生、发展和变化。但是，社会政治关系包含着复杂的价值认识，无法进行科学性的研究，而作为研究政策执行的公共行政学则可以不受价值判断的影响，根据科学的方法客观地决定如何高效率地执行公共政策。随着现代社会的发展，公共行政不断地得到新学者们的释义更新和补充，公共行政领域中所包含行政决策因素的这一特征越来越明显，这也就使得伍德罗?威尔逊所阐释的公共行政概念的内涵和外延不断产生一些变化。

西方行政管理理论构成西方行政思想史建构的基本要素，对西方历史中形成的各种行政管理理论进行梳理，搞清楚这些行政管理理论的形成、它们和行政管理实践之间复杂的互动关系、它们各自的特点、作用和地位，是西方行政管理思想史研究的一个基矗。

每一种特定的行政管理理论的形成与产生，都有着它自身的时代原因和思想源流。是时代的发展、环境的改变和挑战的变化，使行政管理的实践对行政管理理论提出新的要求，而正是这种新的要求推动和促使着人们在实践中对社会中既成的行政管理模式和管理理论进行再认识、再思考，从而导致行政管理的思想与理论的内涵以及行政管理模式产生相应的变化。

行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来，应该制定一套有结构的补救性行动步骤，并且应该采取具体行动确保权威的行使，这就必须有真正意义上的“政治”活动，并且将行政官员引入政策过程。

在学习西方行政管理思想史时，首先要弄清以下10个方面的问题：

1、古德诺政治与行政协调思想的基本内容。第一，政治与行政是所有政府具有的两种基本功能，即国家意志的表达和国家意志的执行。第二，政府之间的分工具有不明确性。第三，政治与行政的协调：首先，政治对行政的适度控制。其次，行政的适度集权化。

2、古利克认为政府的作用有哪些?首先，政府工作的目的在于对过度的自由行为施加必要的控制并提供合作的社区服务。其次，政府的主要职责是制定计划。第三，政府不应该单方面地发挥作用。第四，政府的作用是有限的。

3、行政学产生的背景是什么?第一，“行政国家”的出现提出了行政学研究的要求。第二，相关理论研究成果及管理实践经验为行政学的产生提供了理论素材。第三，政府行政管理实践提供了行政管理学发展所需的实际经验。

4、古利克是如何解决政治与行政二分的?通过测定与政治和政策的相关度，对政治家、被任命的政务类官员、行政官员和技术专家的角色作出区分。政治家的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡;被任命的政务官员所充当的是中介人角色，他们在专家和公众之间作解释工作以幸相互的了解;而行政官员的角色则在于理解和协调政策并且向具体的行政工作机构解释和说明政策指令，不过他们对于当选官员的决策无疑是十分忠诚的。最后技术专家一般只考虑“技术问题”。

5、巴纳德的组织决策论：第一，组织中的决策种类。第二，影响组织决策的客观因素。第三，组织中管理者的决策来源。

6、福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么?第一，为早期正统行政管理理论向行为主义行政学说的转变架起了桥梁。第二，系统深入研究了行政管理中人的问题。第三提出了全新的行政管理观念。第四，理论观点有待系统化。

7、林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的?第一，认为，决策者并不是面对一个既定的问题。第二，认为决策分析并不是万能的。第三，认为，决策受到价值观的影响。

8、认知资源理论的主要命题的内容。第一，领导者的智能只有在其没有受到压抑的情况下才能促进团体功效。第二，在压力不大的情况下，领导者的指导性行为越强，其智能对团体功效的贡献就越大。第三，在压力不大的情况下，团体越是支持领导，指导型领导者的智能越能提高团体功效。第四，如果领导者不具备强有力的指导行为，但团体支持他，那么团体成员的能力越强，团体功效就越好。第五，领导和团体成员的能力对团体功效起促进作用，只是相对于团体任务需要的那些能力而言的。第六，当压力很大时，出成绩靠的领导者的经验和技巧，而不是认识能力。第七，领导者的指导性行为部分地依赖权变模式中的那些因素：LPC值和情境控制程度。第六，适应工作需要的专业培训机制。第七，合理合法的人事行政制度。

厄威克是如何总结古典管理原则的?关于管理过程是根据法约尔的管理五要素即计划、组织、指挥、协调和控制来展开的。认为进行控制必然要运用指挥原则，即指导和监督下级的活动。组织职能有着等级原则、授权和确定工作任务等三种派生职能。总结了管理的间接目标，即秩序、稳定、主动性和集体精神。

9、农业社会的行政模式。传统农业社会的社会结构是混沌未分的，没有明确的、细致的社会分工。行政行为与诸如立法、司法、军事、经济等其他的社会行为是混杂在一起的。农业社会的行政模式具有如下特征：第一，经济基础是农业生产力。第二，土地的分配和管理是政府的重要事务。第三，官僚的职位重于行政政策。第四，行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩。第五，流行世卿世禄的行政制度。第六，政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级。第七，政府与民众较少沟通，而且同一阶级成员的交往也受到空间上的限制。第八，行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。

10、厄威克管理的一般原则是什么?第一，目标原则。第二，人员与组织结构相适应的原则。第三，单头领导的原则。第四，专业参谋和一般参谋共存原则。第五，授权原则。第六，责权相符原则。第七，明确性原则。第八，控制幅度原则。

11、巴纳德对组织构成要素的理解。第一，协作的意愿;第二，共同的目标;第三，信息交流。

12、简述西蒙的组织平衡理论。所谓“贡献”包括组织所需要的一切有形和无形的资源，如立法机关的拨款、服务对象团体的支持、组织成员所提供的时间和精力、顾客对其服务所付的代价增色属“贡献”之列。诱因是组织提供给成员的满足，包括有形的和无形的多种形式(4分。组织的继续存在，有赖于确保贡献与满足的平衡。

13、福莱特认为处理冲突的最好办法是什么?整合是处理冲突的一种创造性的方法，即把冲突双方的利益和愿望结合起来，结果能够使双方都得到充分的满足，任何一方都无须牺牲任何东西。整合的办法具有许多优点：整合可以导致新思想的产生和新局面的出现。整合可以通过对问题深入系统的分析，找出真正的问题所在，进而找出使冲突双方利益结合起来的解决办法，从而彻底地解决冲突问题。认为冲突不仅仅只具有消极作用。

通过系统的学习西方行政管理思想史，我对以下几个问题有了进一步的认识，也算是这一课程的核心理论：

1、政府失败及其根源。

政府失败是指国家或政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。政府失败的主要表现是政府政策与政府工作的低效率。

政府政策的低效率是指所执行的政策不是最好的政策。从内部原因来说，由于每个政府部门或公用事业部门所遵循的政策通常是由该部门根据自己对共同利益的理解来决定的。外部原因是制约政府行为方式约束机制的缺乏。

政府工作机构低效率的根源(1缺乏竞争机制。(2缺乏降低成本的激励机制。(3政府机构自我膨胀。(4监督信息不完备。(5政府的寻租行为。

2、威尔逊与古德诺政治与行政二分思想的基本内容。(一威尔逊的政治与行政二分的思想：第一，行政与政治的关系。一方面，行政不同于政治，行政管理的并不属于政治问题。“政治是‘在重大而且带有普遍性的事项’方面的国家活动。‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’”另一方面，行政与政治又密切相关，行政管理是政治生活的一个组成部分，行政管理的任务是由政治加以确定的。第二，行政管理从本质上不同于宪政制度。(二古德诺政治与行政二分思想。第一，政治与行政是所有政府具有的两种基本功能，即国家意志的表达和国家意志的执行。第二，政府之间的分工具有不明确性。第三，政治与行政的协调(2分：首先，政治对行政的适度控制。其次，行政的适度集权化。

3、巴纳德对组织本质的认识。

巴纳德将组织界定为“有意识地协调两个以上的人或力量的一个系统”。

第一，组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统，即所探讨的不是组织的形式而是组织的实质—人的行为。第二，组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。第三，组织是动态和发展的，即当系统中的\'一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。第四，组织是协作系统的一个组织部分，是一个子系统，但起着核心作用，把物质子系统、人员子系统和社会子系统连接成为一个复合的整体;物质子系统是机械设备、材料等物质手段的系统;人员子系统指管理者和工作人员组织的集团;而社会子系统则是指一个协作系统同其他协作系统交换效用的系统。第五，组织工作决不仅仅限于通常所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。

在巴纳德看来，组织是一个具有广泛含义的概念。组织不单以人、财、物为内容，更重要的是它还是一种人和人之间的相互关系。这种将组织视为由人群间互动关系所组成的系统的组织概念，适用于政府的、军事的、学术的、宗教的以及工商业的和种形式的组织，各种组织之间的差异仅在于物质环境和社会环境的不同，以及人员的数量和构成的不同等等。

4、德罗尔应付逆境的对策。逆境的一个显著特征是政策制定本身固有的无能与克服逆境所需要的高质量政策制定之间存在着巨大的政策质量赤字。应付逆境的对策必须从消除政策制定的无能入手，它应当是一种包括改进政策制定系统在内的复杂结构。(一改进应付逆境的基础条件。具体地说要做到：第一，对包括各种政策原则、价值观、政策制定的程序和要素在内的政策范式进行不断的反思，创造新的政策范式，为摆脱逆境创造条件。第二，发展具有学科知识和群体智慧的新型政策研究组织，培养高素质的政策研究人才，为应付逆境奠定坚实的科学和智力基矗第三，对公众进行启蒙教育，为逆境的消除奠定广泛的群众基矗第四，完善元政策的制定，变革统治方式，为确保应付逆境的各项具体政策得以顺利贯彻执行提供前提条件。第五，建立政策案例库，提高政策制定系统的自学习能力，为改进政策分析、提高政策制定系统本身的政策制定水平提供必要的手段。(二改进政策制定过程。具体包括：第一，提高政策制定系统分析问题和作出判断的准确性，减少因分析判断的不足而造成的失误。第二，完善议程安排，确保政策问题得到恰当的处理。第三健全民主决策体制，大胆稳妥地进行政策方案的创新。第四，规范政策执行，保证既定政策目标的圆满实现。(三变革决策观念和决策方式。集中力量，把政策资源优先投入到亟待解决的政策问题上。实行强制性干预，以便迅速解决这些问题并带动相关因素向良好方向转化，从而缓解和消除逆境。

5、目标管理的特点及成功的先决条件。

目标管理具有以下主要特点：第一，以目标为中心。第二，重视成果管理。第三，重视人的管理。

德鲁克认为，目标管理要取得成功，必须满足以下前提条件：第一，高层管理人员的积极参与。第二，下级人员的参加。第三，有充分的情报资料。第四，对实现目标的手段有控制权。第五，对为实现目标而勇于承担风险的组织成员予以激励和保护。第六，以Y理论的观点来看待组织成员，相信广大组织成员的责任心和创造性。

6、从价值与事实的区别看政策问题与行政问题的区分。

(1事实命题与价值命题事实命题是关于客观世界中可观察的事物及其运作方式的陈述。事实命题可以证明是真是假。价值命题是关于偏好的表达。价值命题不能直接从经验(事实中产生。这两种命题的区别也就相当地一般所谓“描述性陈述”与“规范性陈述”或“是然问题”与“应然问题”的区别。科学命题都是事实命题，即科学研究以事实问题为对象;而价值问题则是不能用科学方法进行处理的。

(3政策问题与行政问题的区分原则西方早期行政学家自威尔逊、古德诺起，都认为政治与行政可以明确地区分开，政治是决定应该做什么，即决定政策。现代行政学家们一般认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当。

(4政策问题与行政问题都包括价值与事实这两种因素，但是，就政策问题而言，价值因素在其中占有重要地位，地位衡量决策正确与否的标准主要取决于立法人员的主观价值。而对于行政问题来说，事实因素则在其中占据着重要的地位，所涉及的价值问题主要是反映社会价值，所以衡量其决策正确与否的标准主要在于客观、实证的真实性。

(5西蒙从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别，提出了下列区分政策问题与行政问题的原则：第一，一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值(伦理问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。第二，行政机关的价值判断必须反映社会价值，行政人员(机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。

7、西蒙决策概念的提出对行政学的影响。

概念工具是用来作为研究这一学科、建立这一学科的理论或原则工具，通常都是一组相关的概念，对一组概念的相互关系所做的说明就是一种理论。

西蒙提出以决策行为去研究行政学的理由：第一，决策与做都是遍及整个行政组织的。第二，实现行政组织目标的实际工作是由组织最基层即操作层的操作人员执行的。第三，对一个组织状况科学且恰当的描述，应该是对组织中每一个人作出什么决策以及作决策受到何种影响的描述。第四，决定效率程度最简单的办法就是看行政组织中每一个人决策的理性程度。第五，行政程序也就是划分组织中每一个人应作哪一部分决策的程序。

决策概念提出的重要意义。第一，开辟了行政学科学化的新时代。第二，确立了行政学的决策研究途径。

8、沃尔多对传统行政学的总结与批判。

传统行政学的特点：第一，接受政治—行政二分法。第二，一般管理取向。第三，通过科学分析来寻求一般原则。第四，强调行政活动的集权化。第五，对“民主”的基本承诺。

批判：第一，传统行政学的政治与行政二分法，无论是作为一种对现实的描述还是作为一种对行政行为的规定都是不恰当的。第二，传统组织理论所规定的一般组织形式和组织过程很难适应具体情境或不断变化的环境。第三，传统行政学忽视了组织的非理性的方面和非正式的方面。第四，传统行政学家的那些所谓的“科学”主张，认为它的原则只不过是常识的扩展而已。第五，传统行政学家过于重视效率。

9、政府组织与企业组织的区别。

第一，政府领导者与企业领导者的行为动机不同。企业领导者的行为动机是获取利润，而政府领导者的行为动机则是再次被选上连任。第二，政府与企业的主要收入来源和方式不同。企业的大部分收入来自顾客，它往往是通过其顾客自由挑选购买其商品和劳务来挣得收入的;而政府的大部分收入则来自其纳税人，政府是通过征税取得其主要收入的。第三，政府与企业的动力不同。政府的动力往往来自于种种垄断，而企业的动力则通常来自于竞争。第四，政府部门与企业组织对其成员的考核标准不同。政府部门对其成员进行考核的一条最基本的标准是看其是否能讨好当选的政客;而企业组织对其成员进行考核的根本标准则是看其是否能够出产品或获得利润。第五，政府雇员与企业雇员对风险和报酬看法不同。

政府不能像企业那样运作。但不意味着它不可能具备企业家精神。

10、官僚制。

所谓官僚制是一种以分部-分层、集权-统一、指挥-服从等为特征的组织形态，亦即现代社会实施合法统治的行政组织。这是一种高度理性化的组织机构的理想类型。

单纯从技术的观点来看，官僚制是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教、团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态。

作为一种理想的行政组织形式，官僚制具有以下基本特征：合理的分工。层级节制的权力体系。依照规程办事的运作机制。形式正规的决策文书。组织管理的非人格化。适应工作需要的专业培训机制。合理合法的人事行政制度。

官僚制的优越性：严密性。合理性。稳定性。普适性。

官僚制的缺点：压抑了人的积极性和首创精神。

11、新公共行政学的社会公平价值观

当一个人的所得与其付出的比值等于作为比较对象的他人的这项比值时，就存在着公平状态，如果二者的比值不等，那么就存在着不公平状态。

新公共行政学的社会公平。实际上不仅指法律的公平，而且指事实上的公平，结果的公平，为此就需要对最少受惠者予以必要的补偿，以减少社会中的不公平。

公平理论赋予现代公共行政以伦理的内容，它将有效地指导行政官员的行为，即明确了官员及组织的行为应保障公民基本平等自由权的实现。更明确了他们有责任和义务为最少受惠者获得公共服务所进行的各种努力。